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奋进新时代 践行新思想 争创新作为 为全面建设社会主义现代化强县而共同奋斗
来源:今日阳新 浏览次数: 时间:2017-12-20 22:48:13
中国共产党阳新县第十四届代表大会第二次会议,是在我县深入学习贯彻党的十九大精神、决战决胜脱贫攻坚的关键时期,召开的一次重要会议。大会的主题是:更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻党的十九大精神,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实省、市委的决策部署,奋进新时代,践行新思想,争创新作为,为全面建设社会主义现代化强县而共同奋斗。
 
一、万众一心,负重赶超,
为全面建设社会主义现代化强县奠定了坚实基础
 
2017年,是党的十九大召开的政治之年,是全面贯彻落实十八届六中全会、省第十一次党代会、市第十三次党代会、县第十四次党代会精神的开局之年。全县预计实现地方生产总值222亿元,同比增长8.3%;财政总收入21亿元,增长11%,其中地方公共财政预算收入15亿元,增长8.4%;社会消费品零售总额130亿元,增长12%;外贸出口2.4亿美元,增长19.5%;全社会固定资产投资381亿元,增长15%。城镇居民、农村常住居民人均可支配收入分别为23987元、10925元,分别增长9.3%、8.7%。成功创建“全国电子商务进农村综合示范县”、“国家农村职业教育和成人教育示范县”、“全国青少年普法教育示范县”,获批“国家第三批支持农民工等人员返乡创业试点”,黄石新港获批“全国创建多式联运示范港区”,有望荣获“省级文明县城”、“全省平安县”等荣誉称号。
——县域经济稳中向好。坚持三产并进,速效兼取,县域经济综合实力不断提升。奥莱斯工程轮胎、安达汽配二期自动化生产线、腾升科技扩产等一批技改项目进展顺利,原亿利碳素等一批停产企业重新盘活,新能源产业从无到有、从小变大,高新技术产业发展加快,工业经济质量效益同步提升,供给侧结构性改革成效初显。宝钢一期、华宸门窗等重大项目建成或即将投产,现代物流园、西商农产品(冷链)物流园、宏光新能源等项目落户开工,经济开发区企业逾百家,新港多式联运正式运营,成为长江中游首个多式联运示范园区,滨江工业园转型步伐加快,“一区两园”建设实现突破,招商引资和项目攻坚进展顺利。祥云食品加工园一期投产,阳新屯鸟获批“国家地理标志产品”,军垦杂柑、荆头山猕猴桃等6个农产品荣获第十四届中国武汉农业博览会金奖,富河国家农业科技园核心区建设取得新进展。阚家塘古村落修复、环父子山登山步道和绿道工程基本完工,三溪口乡博园获评国家3A旅游景区。
——城乡面貌持续改观。围绕“五城同创”目标,加大投入补短板、夯底盘,城乡基础设施和公共服务不断完善。教育城、老年大学投入使用,卫生城、“三馆一中心”等项目接近完工,城东新区功能日益完善。王英镇入选国家卫生镇,枫林镇、港下村被评为全国文明村镇,泵站村、后坑村等4个村入选全省美丽乡村建设试点村,所有镇区获评市级以上生态镇,新型城镇化建设亮点纷呈。以富河流域综合治理修复为龙头,“河湖长制”全面实行,镇区污水处理厂建设全部启动,王英引水工程主线正式供水,“五水共治”工作取得实质进展。武九客专、兴富一级路、黄阳一级路相继通车,阳新内联外通更加便捷。
——改革步伐蹄疾步稳。抢抓贫困县企业上市“直通车”政策,“农业科技扶贫板块”46家企业集体在武汉股权托管交易中心挂牌,累计达63家。企业主板上市取得重大进展,7家企业被列入省“金种子”、“银种子”计划。深入推进“放管服”改革,实行“多证合一”“证照分离”,审批事项时限大幅压减,新增市场主体8805家,增长39.8%。大力推进土地“三权分置”改革,农村综合产权交易中心挂牌运转,农村土地确权工作通过省级验收。公立医院综合改革实现全覆盖,全部取消药品加成。推动医养融合发展,在全市率先创立“医养结合”模式。群团组织改革顺利完成,国有林场及供销社改革等稳步推进。
——民生福祉持续提升。围绕“两不愁三保障”目标,坚持“五个导向”,全面压实扶贫责任,扶贫对象更加精准,政策落实实现全覆盖、标准再提高。贫困对象县内医疗报销比例达90%以上,有效避免了因病返贫、因病致贫。易迁年度任务基本完成。持续优化城乡学校布局,有效缓解城区“大班额”问题。积极开展就业培训和创业帮扶,实现返乡农民工就近就地就业。城乡低保、农村特困供养再次提标。实施镇卫生院、村卫生室标准化改造,医疗服务体系不断健全。整合城乡居民医保制度,医保跨省异地就医即时结算。深入推进产学研结合,阳新通、父子孙被认定为省级科技孵化器。
——社会大局和谐稳定。“平安阳新”建设不断深化,织密织牢社会治理防控体系“九张网”,依法严厉打击各类违法犯罪,连续12年命案全破,成功破获“藏宝网”特大网络传销、琅琊传媒微信诈骗等有影响案件,“一感两度两率”持续提升。加大交通、消防设施建设和安全整治力度,全年没有发生重特大公共安全事故。依法治县进程加快,“法律六进”工作成效初显,学法懂法守法用法的氛围日益浓厚。
——舆论引导鲜明有力。强化思想理论武装,坚持党委理论中心组学习制度,依托县委党校主阵地,从县委常委班子成员带头,深入开展党的十九大精神学习宣传贯彻“七进”活动,分期分批举办轮训班,确保把党的十九大精神传达到每一个支部、每一名党员。集中开展“群星耀富川”宣传活动,推选“阳新贤媳”乐琴、“德义农妇”郭容等一批践行社会主义核心价值观的省市楷模。开展首届新春文化节、富川大舞台等群众喜闻乐见的文体活动,群众精神文化生活日益丰富。
——管党治党全面从严。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把锤炼党性融入日常、抓在经常。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性进一步增强。加强乡镇党委“龙头”作用,研究制定规范乡镇干部管理的“十条意见”,持续推动人往基层走、钱向基层投、事在基层干。大力开展“抓乡促村、入户连心”活动,坚持全员结对帮扶,党群干群关系更加密切。全面实施基层党建“整县推进”行动计划,各领域党组织建设明显规范。对贫困村村支书、驻村工作队长进行全覆盖考评、常态化培训,政策水平和带领贫困户脱贫能力进一步增强。实施年轻干部成长工程,“富川英才”计划全面启动。强化监督执纪“四种形态”运用,始终保持正风反腐高压态势,完成全县首轮巡察,政治生态更加清朗。
 
二、深刻领会、准确把握,
确保党的十九大精神在阳新落地生根
 
新时代赋予新使命,新目标催生新动力。就阳新而言,关键是要做到“六个必须深刻领会”,实现“六个新突破”,确保党的十九大各项决策部署在阳新落地生根、取得实效。
——必须深刻领会新时代的历史方位,在激发党员干部精气神上取得新突破。我们每一名党员干部都要不忘初心、牢记使命,强化对党绝对忠诚的意识,弘扬革命老区精神,进一步提振精神状态,克服精神懈怠的危险,纠正庸懒散软的作风,肩负起爱党、忧党、兴党、护党的政治责任。要始终保持一往无前的奋斗姿态,踏石留印、抓铁有痕,迎难而上、自我加压,撸起袖子加油干,只争朝夕拼命干,不负青山、不负先烈、不负人民,着力营造勇争一流、激情奋进的强大气场,奋力谱写新时代全面建设社会主义现代化强县的辉煌篇章。
——必须深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义,在强化理论武装上取得新突破。全体党员干部必须牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持读原著、学原文、悟原理,学思践悟,学懂弄通做实,更加自觉地用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作,真正让自己的能力水平与新时代要求相适应,与全面建设社会主义现代化强县的要求相适应。
——必须深刻领会新发展理念的丰富内涵,在推动经济转型升级上取得新突破。面对新时代社会主要矛盾的新变化,面对阳新发展不平衡不充分的最大县情,我们必须把贯彻新发展理念作为“指挥棒”、“红绿灯”,以供给侧结构性改革为主线,狠抓第一要务不放松,扎实推进创新驱动、乡村振兴、区域协调、深化改革等重大战略部署,坚定实施“工业强县”,统筹推进“四化同步”,努力实现后发优势向产业优势、工业小县向工业强县、传统农业大县向现代农业强县的华丽转身。
——必须深刻领会以人民为中心发展思想的政治立场,在共创美好生活上取得新突破。针对阳新发展不平衡不充分问题,我们要严格按照习近平总书记“八个更”的要求,深入贯彻以人民为中心的发展思想,提高城乡公共服务均等化水平,不断满足人民日益增长的美好生活需要。当务之急,就是要以“钉钉子”的精神、用“绣花”的功夫,坚决打赢脱贫攻坚、全面小康这场硬仗。
——必须深刻领会人与自然和谐共生的实践要求,在推进美丽阳新建设上取得新突破。生态是阳新的潜力所在、希望所在。全县上下一定要从思想深处真正警醒起来,自觉行动起来,坚持生态优先、绿色发展,以最有力的行动和举措,在解决突出环境问题上取信于民,让阳新的天更蓝、水更清、地更绿,为子孙后代守住碧水蓝天、美丽乡愁。
——必须深刻领会全面从严治党的总体要求,在构建山清水秀的政治生态上取得新突破。我们要准确把握新时代党的建设总要求,牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念,坚实履行全面从严治党主体责任,坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严,坚定推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,绝不允许不正之风和腐败问题在阳新有丝毫存在之空间。
 
三、奋勇前进、真抓实干,
开启全面建设社会主义现代化强县新征程
 
2018年工作总的指导思想是:深入学习贯彻党的十九大精神,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,坚持稳中求进工作总基调,坚定践行新发展理念,紧扣社会主要矛盾新变化,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,紧紧围绕省、市委决策部署,紧紧围绕全面建设现代化强县目标,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,积极回应人民对美好生活的新期待,促进经济社会持续健康发展,奋力开启新时代全面建设社会主义现代化强县的新征程。
根据这一指导思想,今年全县经济社会工作的总体安排是:(一)以建设现代化经济体系为目标,加快产业转型升级。筑牢产业发展根基。积极对接大武汉,推进产业共建合作,高标准制定和完善全县三大园区建设和产业发展规划,集中力量实施功能提升、扩园升级工程,全力把新港建成一流港口、一流口岸、一流园区,支持经济开发区建成全省十强开发区。坚持抓好经济开发区“回乡创业园”和“台商工业园”建设,重点扶持纺织鞋服、先进装备制造、汽车零部件三大产业。持续推进新港物流工业园“三年行动计划”,着力抓好8个5000吨级泊位等重点项目建设,强化港口龙头功能,大力发展临港产业。支持滨江工业园配套设施建设,促进医药化工、循环经济两大产业健康有序发展。加快黄颡口产业园项目招商落地步伐。启动城南化工园规划及建设,引导化工企业依法依规入园发展。
加快产业转型升级。坚持做大经济总量与提高发展质量相结合,开展传统产业改造升级、产业链延伸、新兴产业培育壮大三大工程,促进企业提质增效、产业转型升级。抢抓全省万企万亿技改政策机遇,积极支持企业技改扩能,加速机械制造、轻工纺织、食品加工、新型建材等传统产业改造升级步伐,促进企业增品种、提品质、创品牌。以中小企业成长工程和“双百”服务为抓手,对困难企业及停产企业逐一梳理、对症下药,通过兼并收购、资产置换、债务重组等形式,千方百计帮助企业“二次创业”。坚持以第一力度抓好招商引资,瞄准国内外500强企业、行业龙头企业,在产业链招商、以商招商、专业招商基础上,坚持精准招商、一把手招商、优势资源招商、“资本+产业”招商等,积极实施“阳商回归”和“阳智回归”工程,重点引进传统产业及关键节点补链、强链、扩链,努力形成具有竞争优势的产业集群。
培育壮大新产业经济。完善科技创新创业各类优惠政策,扶持鼓励总部经济、金融服务、现代物流、电子商务、文化旅游等新兴服务业发展。加快推进产业孵化基地建设,创新产学研合作,着力补齐高新技术产业和现代服务业短板。编制完成全域旅游规划,完善旅游基础设施建设,扎实做好仙岛湖景区复牌迎检工作,举办第二届乡博会,争创国家全域旅游示范区。制定发展新能源产业的政策措施,积极引进光伏、生物质发电等新能源项目,加快建设全省重要清洁能源基地。在积极引入上市企业的同时,搭建专业化服务平台,持续推进朗天医药、奥莱斯轮胎、远大生物科技等企业上市,加快构建阳新多层次资本市场。健全“富川英才”计划,用真金白银、真情实意解决企业和人才的“后顾之忧”,让人才“引得进、留得住、用得好”。用足用好电子商务进农村示范县政策,招募一批农村淘宝摂合伙人,建设一批电子商务服务站,打造一批淘宝村。
(二)以建设人与自然和谐共生的现代化为落脚点,着力建设美丽阳新。以更大力度解决突出环境问题。切实加强长江生态大保护,坚决打好治气、治水、治土三大战役。以中央环保督察整改为契机,综合施策、铁拳施治,彻底解决好环保方面的突出问题。严格执行环境影响评价和“三同时”制度,综合采取清洁生产改造和污染深度治理、停业关闭等措施,强化污染物排放监管,确保重点企业达标排放。纵深推进“五水共治”,有效落实河湖长制,严督各级河湖长开展巡河、管河、治河工作,换来江河湖库塘新面貌。系统治理、科学管护网湖、仙岛湖等重点湖泊,加快富河流域综合治理生态修复工作,争取纳入国家统筹山水林田湖草系统治理支持范围。坚持城乡环境治理并重,加快建成各镇区污水处理厂并稳定运行,推进城乡生活垃圾无害化处理全达标,支持规模化畜禽养殖场标准化改造和建设,持续改善城乡环境。
以更实举措推进生态建设。以“绿满富川”工程为抓手,实施“精准灭荒三年行动”计划,完成全县宜林荒山和河湖沿岸、道路沿线的绿化美化,打造一批最美公路、最美河道、最美乡村,让公园绿地串成一线,让城乡之间生态相联,共荣共生。重点实施国省道及进城主干道两侧公路绿化提升工程,加快推进绿化示范村镇创建工作。继续提升扮靓城区公园、街道景观,支持莲花湖公园3A景区、七峰山森林公园建设,争创国家级园林城市、省级森林城市。将高标准农田建设与生态环境保护有机结合,扎实推进矿山复垦复绿、地质灾害治理,严禁填湖毁林行为,不断提高生态系统保护和修复能力。
以更强决心落实环境保护制度。按照最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度要求,完善环境保护目标管理责任制,实行“党政同责”“一岗双责”,坚持环境安全政绩考核、绩效考评“一票否决”。坚决贯彻《生态环境损害赔偿制度改革方案》,彻底破解企业污染、群众受害、政府买单摂的困局。广泛开展绿色系列创建活动,推动生产生活向绿色转型。加大环保执法力度,严查重处各类环境违法行为,坚决让不法分子付出“惨痛”代价。
(三)以建设现代化宜居宜业城市为方向,统筹城乡协调发展。加紧制定城乡规划。按照现代化城市标准,强化“小城大做”的理念,加强各类规划的衔接协调,推进城乡规划与经济社会发展、主体功能区建设、国土资源利用、生态环境保护等规划“多规合一”。着力抓好各镇场区总体规划修编,实现控制性详规全覆盖。启动村庄规划编制工作,突出历史文化名镇名村、美丽乡村、传统古村落等的规划管理,切实提高全县村庄规划建设和乡村风貌管控水平。
大力改善基础设施。遵循“市民下乡、农民进城”的要求,整合资金、集中力量,加快以道路、公共服务为重点的基础设施建设向农村延伸,着力解决群众普遍关注的“行路、饮水、入学、就医”等难题。开展“四好农村路”、农村公路危桥改造和生命防护等工程建设,加快推进武南高速阳新段、沿江大道、富池综合码头等一批重点交通工程,全面升级城乡公交车辆,争创全省、全国“四好农村路”示范县。大力实施富水干流防洪治理、农村饮水安全巩固提升、小型水库除险加固、中小河流治理等水利工程建设,提升农村电力、通讯、网络及广播电视保障水平,切实改善贫困地区生产生活条件。
提升城镇管理水平。以实施环境整治、高标准进行城市绿化、全覆盖开展文明教育为重点,全面加快“五城同创”进程。深入实施“老城整理”工程,提升城市环境和完善城市功能,使老城区“脱胎换骨”。突出抓好老城区道路管网升级、伏虎山森林公园创建、南门街棚户区改造及背街小巷整治等工程建设,严控商品住宅开发。进一步完善城东新区基础设施,加快推进大众乐园、人武部新营区等重点工程建设,启动金融中心建设,着力完善商贸流通设施和公共服务功能配置,让城东新区人气旺起来、商业火起来。加大政策、资金扶持力度,培育创建一批特色小镇。坚持建管并重,强化城市管理综合执法,整体提升市民文明素质,真正实现城市共治共管、共建共享。
实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,加快推进农业农村现代化,让农业有奔头、农村增活力、农民更舒心。加快推进“六带建设”,确保取得实质性进展,形成集聚效应、特色鲜明、互为补充的集镇建设格局。全力支持富河国家农业科技园核心区建设,着力推进旅游扶贫重点村建设,培育壮大新型农业经营主体,扶持发展休闲农业、生态旅游、农村电商等新业态,带动全县农业“接二连三”发展,让阳新既当好“米袋子”“菜篮子”“果盘子”,更成为武汉、黄石、九江等周边地区的“后花园”。深入开展乡村环境综合整治,实施“厕所革命”三年攻坚行动计划,再造一批省市级美丽乡村和田园综合体,让农村“望得见山,看得见水,记得住乡愁”。抓好新“三下乡”工程,鼓励引导资金、人才、技术、文化等优质资源返乡下乡。
(四)以人的现代化为根本,切实提高群众幸福指数。必须牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,坚决打赢脱贫攻坚战,切实提高社会保障水平,努力让百万家乡人民共享现代化带来的获得感、幸福感、安全感。
决战决胜脱贫攻坚。2018年如期脱贫,是军令状,也是生死状。必须以破釜沉舟、背水一战的决心和勇气,一锤一锤钉钉子,坚决夺下贫困的“山头”,坚决甩掉贫困县的“帽子”。坚持全局导向、目标导向、问题导向、考核导向、责任导向,从各级党政主职带头,积极履行责任,层层传导责任,进一步健全脱贫攻坚责任制,实施严格的考核评估,实实在在扶真贫、真扶贫,真脱贫、脱真贫。严格按照“收入+两不愁三保障”、安全饮水等标准,坚持从严从实,进一步细化时间表、任务图,挂图作战,确保脱贫攻坚成效经得起历史和时间的检验,得到群众认可、社会认同和国家认定。坚持把产业扶贫作为主攻方向,支持发展光伏、旅游、农副产品加工及种植、养殖等特色产业,鼓励引导龙头企业、农业新型经营主体与贫困户建立“互利共赢”的利益联结机制,带动更多贫困户稳定脱贫不返贫。加大扶贫资金整合力度,把扶贫政策一项一项宣传到位、落实到位,通过小奖补、小项目、小微贷让贫困户受益。加强易地搬迁的后续扶持,确保搬迁对象“搬得出、稳得住、能致富”。对脱贫村和脱贫户,坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱钩,扶上马再送一程。加强贫困人口动态管理,“三率一度”全部达标,落实返贫预警制度,全力遏制返贫现象发生。持续开展“百企帮百村”行动,凝聚社会扶贫更多合力。
切实维护社会稳定。安全稳定压倒一切。必须牢固树立“清零”思维,做到思想一刻不松、力度一刻不减、标准一刻不降,切实把维护政治安全、加强社会治安、排查整治矛盾纠纷、防范安全事故的各项举措落小落细、落实落地,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。严格执行领导干部接访下访和包案化解制度,完善多部门联合调解机制,下大力气破解信访积案,力争“清仓见底”。启动全县应急联动中心建设,加强社区警务、“一标三识”、群防群治等基层基础建设,深入推进“雪亮工程”和生命防护工程建设,打造立体化治安防控体系。加大对农村村霸和乡村风气整治,切实关注百姓身边的小案件、小隐患、小纠纷、小诉求,主动排查预防,更多地破小案、更快地破大案,做到“破小案减大案、除小患防大乱、积小安为大安”。全面推进依法治县,抓住领导干部这个“关键少数”,推动领导干部带头尊法学法守法用法,不断提升基层依法治理水平。
健全完善社会保障。“衣食住行、业教保医”,项项都是群众最具体的需求,百姓最基本的保障。按照兜底线、织密网、建机制的要求,把新增财力最大限度地向民生领域倾斜,尽力而为,量力而行,推出更多民生工程,实施更多惠民举措,坚持在发展中补齐民生短板,多还历史欠账,不欠民生新账。用好返乡农民工等人员创业试点政策,制定出台扶持政策,鼓励更多返乡农民工回乡创业。
(五)以提升现代化文化软实力为重点,不断强化思想文化引领。培育和践行社会主义核心价值观。扎实开展党的十九大精神“七进”活动,组织“草根宣讲团”用方言土语宣讲,让老百姓听得懂、能领会、可落实。大力弘扬“红船精神”,从红色文化中汲取更多力量。开展国家级文明城市创建活动,以群众文化活动为载体,广泛开展市民思想道德素质、诚信守法、文明风尚“三大提升行动”,大力弘扬社会主义核心价值观。
加快实施文化惠民工程。重点推进镇村公共文化服务基础设施建设,深化“美丽乡村·文化礼堂”建设,打造覆盖全县、充满泥土味的精神家园、文化阵地。深入开展文化惠民活动,把政策法规、科普知识、卫生服务、精神食粮送到千家万户、田间地头,进行全县动员,号召全民参与,集聚全县之力,形成扶贫先扶志、扶智的攻坚态势。
推动文化繁荣发展。坚持以人民为中心的创作导向,开展“深入群众、扎根人民”主题实践活动,引导文艺工作者深入基层、深入生活,推出更多思想性强、富有乡土特色、群众喜闻乐见的优秀作品。抓好阳新采茶戏、阳新布贴等民俗文化的传承与发展,让文化遗产“活”起来。
(六)以治理能力和治理体系现代化为核心,坚持以改革破难题激活力。全力推进供给侧结构性改革。落实“三去一降一补”要求,巩固去产能成果,防止钢铁、煤炭过剩产能死灰复燃。继续深入推进行政审批制度改革,落实行政审批“三集中三到位”工作,推进县级公共资源交易平台“电子化”,重点解决监管“短板”和服务“最后一公里”问题。整合技改、科技、人才、金融等方面的扶持政策,加速推进中小企业转型升级。强化农村土地确权成果运用,完善农村综合产权交易平台,落实“三权分置”办法,探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革。
突出问题导向抓改革。重点推行项目投资建设直接落地改革,组建县项目建设服务办公室和投资项目联审服务中心,建立项目服务“容缺办理”机制,变项目管理由“先批后建”转向“先建后验”,实行投资项目线上统一联合审批,促进项目早落地、早开工、早投产、早见效。优化经济开发区、新港(物流)工业园、滨江工业园管理体制,加强与长江流域园区的交流与合作,积极推进构建开放型经济新体制试点试验工作,启动棋盘洲保税物流中心升级综合保税区申报工作,提高对外开放的层次和水平。大力推进PPP融资模式,推动投融资平台公司转型。
紧扣民生需求抓改革。推进公交车公营、构建医联体及分级诊疗、城乡教育布局调整、社会矛盾纠纷诉调对接、创新创业超市建设、网上政务服务平台建设、驾驶员考试中心建设及户籍制度改革等,稳妥推进城乡管理执法体制改革,让群众的生活更方便、更舒心、更美好。
 
四、转变作风、从严治党,
为全面建设社会主义现代化强县提供坚强保障
 
持续深入改进作风,全面落实从严治党要求,是推进各项事业顺利发展、全面建设社会主义现代化强县的根本保证。全县各级党组织必须始终保持坚强的政治定力,坚持“严”字当头、“实”出成效、“全”面推进,推动全面从严治党向纵深发展。
(一)坚持把党的政治建设摆在首位、落到基层。全县各级党组织和广大党员干部必须旗帜鲜明讲政治,自觉做到“四个服从”,坚定不移地维护习近平同志的核心地位、党中央的权威和集中统一领导。必须牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,从“关键少数”向全体党员拓展,从集中教育向经常教育延伸,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。创新党委(党组)中心组学习方法,着力提高领导班子和领导干部队伍的理论素养、领导水平和执政能力。牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权,切实抓好意识形态工作责任制落实,有效做好正面宣传和网络舆论引导,巩固和发展积极健康向上的舆论环境。
(二)持续优化党内政治生态。坚持以党章为根本遵循,认真落实新形势下党内政治生活的若干准则和党内监督条例,严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度,用好批评和自我批评的锐利武器,让党内关系更简单、更纯洁、更坚强,使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员,使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒。党委(党组)主要负责同志必须带头执行民主集中制,严格按程序决策、按规矩办事;班子成员必须努力维护班子团结,不得违背集体决定、自作主张、自行其是,更不允许把分管工作和领域当作“私人领地”,不作为或乱作为。
(三)着力打造过硬干部队伍。坚持党管干部原则和好干部标准,坚持事业为上、公道正派,使好干部用当其时、用当其位、用其所长。将政治标准贯穿到干部选拔任用各环节、全过程,对政治不合格的“一票否决”,切实把好政治标准这个选人用人“硬杠杠”。全面推进履职尽责管理,改进干部考察考核工作,把“听其言”和“观其行”结合起来,有效掌握干部的真实表现,提高选人用人精准度。坚持在基层一线从严锻炼干部,把优秀干部、后备干部、年轻干部放到脱贫攻坚一线和艰苦复杂地方去经风雨、练本领,表现突出的及时选拔使用,引导干部向基层流动、在基层成长。以增强“八种本领”为重点,针对干部的知识空白、经验盲区和能力弱项,开展精准靶向培训,持续加大干部“送出去”培训力度,储备培养一批作风正、懂经济、善管理的高素质专业化干部队伍,更好更快推进社会主义现代化强县进程。
(四)坚持不懈筑牢基层堡垒。加大抓党建促脱贫攻坚力度,以提升组织力为重点,突出政治功能,分领域、分类别施策,分层次、分责任落实,把基层党组织建设成为脱贫攻坚的“作战部”。加大基层党建“整县推进”力度,扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部,推动党支部承担好把党员集中起来、把群众组织起来、把脱贫攻坚的各项任务落到实处的职责,让党的旗帜在基层阵地高高飘扬。严肃村“两委”换届纪律,把选好配强“两委”班子工作做实做牢,特别是要选出思想好、作风正、能力强的“带头人”。强化村主职干部全职化、规范化管理,不断激发村干部干事创业的内生动力。统筹抓好非公企业、社区、“两新”组织等领域党建工作,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。加大党内激励关怀帮扶力度,让干部安心安身安业。
(五)锲而不舍抓好作风建设。持之以恒落实中央八项规定精神,巩固和深化党的十八大以来作风建设的成果。以治理党内政治生活庸俗化、“四风”陋习、不敢担当、不愿担当、“为官不为”等问题为重点,紧盯老问题,关注新动向,警惕形式主义、官僚主义新表现,决不让“四风”反弹回潮,使作风建设由解决面上问题向解决深层次问题延伸,由集中整治向常态治理深入。从各级领导干部带头,认真践行群众路线,深入落实党员干部联系和服务群众制度,多干群众急需的事,多干群众受益的事,以优良作风赢得人民群众的信任和拥护。以作风整顿促进脱贫攻坚,杜绝“算账脱贫”、“填表脱贫”、“数字脱贫”等扶贫领域的形式主义问题。
(六)纵深推进反腐倡廉建设。压实管党治党主体责任和监督责任,以永远在路上的坚韧,始终保持反腐正风高压态势。坚持惩前毖后、治病救人,正确运用监督执纪“四种形态”,强化党员干部日常教育监督管理,动辄则咎、一寸不让,抓早抓小、防微杜渐,用纪律管住大多数。坚持惩治腐败力度不减、零容忍态度不变,对不收敛、不收手的,群众反映强烈、问题反映集中的,重拳出击、严惩不贷。深化政治巡察,实现一届任期内巡察全覆盖。推进派驻派出机构改革,加大综合派驻力度,实现派驻监督全覆盖。深化国家监察体制及纪律检查体制改革,组建县监察委员会,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。注重建章立制,进一步织密制度的笼子,强化制度的执行力,使贪腐行为无机可乘、无空可钻,让制度的笼子成为“高压线”。强化纪检监察干部队伍自身建设,着力打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
同志们,上下同欲者胜,同舟共济者赢。打赢脱贫攻坚战,全面建设社会主义现代化强县,必须充分发挥党的领导核心作用,总揽全局,协调各方,形成合力。坚持和完善人民代表大会制度,加强和推进政治协商工作,积极支持县人大、县政协认真履行宪法、法律和《政协章程》赋予的职责。巩固和发展最广泛的爱国统一战线,密切与各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作,做好民族、宗教、对台及侨务等工作。支持工青妇等群团组织改革创新。落实党管武装政治责任,巩固和发展军政军民团结。